2018数字创意产业年中盘点 | 数字创意产业向着“十万亿”的“小目标”奋勇向前

2018年上半年，数字创意产业领域愈发活跃，无论是红人辈出的抖音，还是“大吉大利，今晚吃鸡”的盛行，都反映出数字创意产业正在丰富文化供给的内容与形式，正在改变大众文化消费的观念和习惯，正在推动社会新风尚的形成。除了现象级的产品，数字创意产业领域内还有哪些前沿热点，数字创意产业的未来又将走向何方？ 

一、直击产业发展现状

数字创意产业是以创意为核心、以数字技术为依托的战略性新兴产业，是引领文化新供给、促进文化新消费的新型文化业态。数字创意产业因其节能环保、传播便捷、需求旺盛等特点，已成为很多国家新兴产业的战略方向和重要力量。

为使我国的数字创意产业发展在新一轮的产业和科技革命中赢得先机，《2016年政府工作报告》提出，要“加快现代服务业发展，大力发展数字创意产业”，首次从国家层面提出数字创意产业的概念。在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中，又正式将数字创意产业列为战略性新兴产业之一，提出了“将数字创意产业打造成五个‘十万亿级’的新兴支柱产业之一”的目标。2017年4月，文化部颁布了首个“数字文化产业”概念的政策文件《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》，向社会发出国家鼓励数字文化产业发展的明确信号。

根据近年来文化产业的统计数据，数字创意产业表现亮眼，以“互联网+”为主要形式和特征的文化新业态发展日趋强劲。在国家统计局公布的2017年全国规模以上文化及相关产业企业营业收入相关情况中，文化及相关产业10个行业的营业收入均实现增长。其中，以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务业发展最为迅猛，营业收入达到了7990亿元，增长34.6%，增幅位居榜首；同时，文化创意和设计服务业依旧保持了蓬勃的发展势头，营收达到11891亿元，同比增长8.6%。产业间的融合创新、新技术的广泛应用、消费市场的活跃需求，将进一步刺激数字创意产业的持续发展，为文化产业的腾飞创造新的可能。

文化温润无声，但却充满力量。文化隐匿无形，却又无处不在。在文化的浸润及科技的辅助之下，社会生活的方方面面正在发生积极的改变。然而，值得关注的是数字创意产业在满足新兴消费需求、给我们带来福祉的同时，其隐忧问题同样不容忽视。数据泄露、“大数据杀熟”问题早已屡见不鲜；互联网空间内的知识产权保护力度依然乏力，严重抑制了创新创造的活力。

2018年1月23日起，两个自媒体圈内大V六神磊磊和周冲“互撕”再次把自媒体“洗稿”现象推向风口浪尖。1月23日，六神磊磊推送文章《这个事我忍了很久了，今天一定要说一下子》，直指多个自媒体大号洗稿，其中就包括“周冲的影像声色”，指出其公号上刊发的《郭襄与张三丰：你的风陵渡，我的铁罗汉》“洗”了自己旧作；24日，周冲在公号上发文《关于六神磊磊质疑本号签约作者抄袭洗稿一事的相关解释及法律申明》，对此做了回应，通过逐段对比、发布手稿释疑，反驳其洗稿的指责，表示拟起诉维权；25日，六神磊磊又发了一篇《今儿就从头彻底扒一下周冲，看是什么成色》，进一步梳理“洗稿细节”……

毋庸置疑，互联网为自媒体内容生产者提供了广阔的空间，然而互联网空间也是抄袭侵权的“重灾区”。今年以来，无论是六神磊磊手撕周冲，还是腾讯投资自媒体“差评”惹差评，以及多档自媒体“洗稿”事件的发生，都反映了自媒体侵权问题已成为内容行业顽疾。虽然它并非如抄袭大段引用一般“赤裸裸”，但它本质上仍为一种抄袭侵权行为。除了文字“洗稿”，还有短视频的创意抄袭等问题。如继续对此现象“放任不管”，将对原创内容者的知识成果权造成更大的侵害，也终将对自媒体行业的持续繁荣“戴上镣铐”。

二、剖析产业发展环境

在国家政策的鼓励与推动之下，科技、人才、资金等资源要素进一步向产业凝聚，基础硬件设施的逐步完善、网民规模的不断扩充都为数字创意产业的发展夯实了根基；逐渐形成的用户付费习惯更为产业发展注入了活力；监管的跟进及知识产权保护力度的加强，将为产业发展提供更大的保障，数字创意产业正迎来蓬勃发展的历史机遇期。

（一）网民增长，夯实产业根基

第41次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2017年12月底，我国网民规模达7.72亿，普及率达到55.8%；其中，手机网民规模达7.53亿，网民中使用手机上网人群的占比由2016年的95.1%提升至97.5%；各类服务应用也保持了较高速的增长。

动漫游戏、网络文学、网络音乐、网络视频等数字文化产品拥有广泛的用户基础，与百姓生活越来越密切，已经成为目前群众文化消费的主产品。用户规模的持续扩大，将为产业的发展打下了坚实的根基。

如果说7亿网民和移动互联网技术是我国数字创意产业发展坚强的后盾，那么，网络用户付费习惯的养成则是“引爆”数字创意产业的导火索。近年来，我国网民逐渐培养起了为网络产品付费的习惯，加之移动支付技术的突破与助攻，7亿网民将成为产业产业发展的真正助推者。

（二）政策红利，激发创新活力

近年来，数字创意产业的发展引起了国家的高度重视，政策文件密集出台，数字创意产业迎来了前所未有的政策红利期。早在2014年3月，国务院就印发了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，明确提出加快数字内容产业发展。2016年底，数字创意产业首次被纳入《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》。2017年4月，文化部出台《关于推动数字文化产业创新发展的指导意见》进一步确定了数字创意产业的发展方向和路径。

2018年3月30日,中央网信办和中国证监会联合印发《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见的通知》，加大对新兴产业的扶持，以实现进一步发挥资本市场服务实体经济功能，促进网信企业规范发展的目标。针对具体的行业门类，2018年4月19日，财政部、税务总局印发了《关于延续动漫产业增值税政策的通知》，继续实施动漫产业增值税政策，动漫软件将出口免征增值税，进一步刺激动漫产业的发展。在政策的引导与培育之下，我国的数字创意产业发展赢得了新的生机。

（三）技术融合，带来无限可能

近几年，随着大数据、云计算、物联网、人工智能等新一代信息通信技术的快速发展，新技术与数字创意的深度结合，迸发出产业发展新火花。新技术所催生的产业新场景、新机遇和新空间正在赋能数字创意产业的创新发展。

据了解，中国人工智能企业数量排名全球第二位，而北京是全球人工智能企业最集中的城市。中国人工智能企业数量从2012年开始迅速增长，截至2018年6月，中国人工智能企业数量已达1011家，但与美国的差距还非常明显(2028家)。中国的人工智能企业高度集中在北京、上海和广东。人工智能已经在医疗健康、金融、教育安防等多个垂直领域得到应用其他如无人机、智能家居、智能电网、智能安防、智能医疗和智能金融也发展较快。

VR的热度则吸引了一大批创业者，大量的VR体验馆也纷纷落户于各大商场、景区，因新颖的概念以及特殊的体验，吸引不少用户，但是真正消费购买的用户却少之又少。2018年上半年以来，政策推动加上教育行业VR内容的完善，将促使更多学校采用。除此之外，VR影院，VR体验店等内容也将更加丰富，广告营销业对于VR/AR利用也将达到一个新的高度。

区块链无疑是2018年度以来最火的科技热词，其去中心化的特征及基于信任建立的交换机制，显著提升产业链协同效率，大幅降低交易成本，使交易更加高效便捷，从而有力地保护各方参与者的利益，形成更加诚信的产业生态。目前，区块链技术已经在数字创意产业中开始应用，比较成熟的应用集中在版权保护领域。比如，国家数字音像传播服务平台（版权云）基于无钥签名区块链技术，构建版权综合服务平台，在版权登记阶段利用无钥签名区块链技术对版权进行存在性证明，能够为数字作品提供高效、简单、易操作、成本较低的版权登记服务。同时，版权云还提供版权监测维权服务，通过全网实时监测、跟踪版权内容的传播记录数据，用大数据分析进行锁定，为侵权维权提供有力的证据支撑。

根据麦肯锡发布的区块链效用路线图，2017-2020年将会是区块链技术基础设施的成型阶段。未来，随着我国区块链技术日益成熟，加快区块链技术的应用落地，将为我国数字创意产业转型升级，走高质量发展之路，提供全新的重大机遇。

（四）监管强力，保障发展水平

数字创意产业要想持续健康发展，必须对其内容形成有效监控，对市场进行规范与管理，为产业发展营造良好生态。此外，还要综合应用各种手段加强对用户数据及线上线下知识产权的保护程度。

近年来为保障数字创意产业规范化发展，文化和旅游部等相关部委出台了一系列的针对性政策并开展了配套的落实检查工作。以网络视听节目为例，早在2012、2014年，国家新闻广电总局就分别颁布了《关于进一步加强网络剧、微电影等网络视听节目管理的通知》与《关于进一步完善网络剧、微电影等网络视听节目管理的补充通知》等文件，其中《补充通知》中规定：网络剧、微电影等网络视听节目上网播出前应完成节目信息备案；上网播出后，群众举报或新闻出版广电行政部门发现节目内容不符合国家有关规定的，要立即下线。

2016年以来，政府有关部门继续出台了《互联网视听节目服务管理规定》《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》，立规矩、亮底线仍在持续。2017年6月，国家新闻出版广电总局下发了《关于进一步加强网络视听节目创造播出管理的通知》，要求网络视听节目与广播电视节目“同一标尺”，严把政治关、价值关和审美关，实行统筹管理。而在今年1月6日公布的《国家新闻出版广电总局关于进一步加强广播电视节目备案管理和违规处理的通知》中明确规定，所有受到总局整改、警告、停播处理的节目，一律不得以成片、剪辑、花絮等各种形式复播、重播或变相播出，包括不得通过各种形式转移到互联网新媒体上播出；3月22日，国家新闻出版广电总局又下发特急文件，进一步规范网络视听节目传播秩序。2018年，网络视听节目迎来了“最严监管年”。

除了在顶层设计方面发力，相关部门也将监管行动落实到实处。版权局所开展的“剑网2018”专项行动将抖音短视频、快手、西瓜视频、火山小视频、美拍、梨视频、56视频、哔哩哔哩等热点短视频应用程序纳入重点监管，态度鲜明、力度空前，直接点名将对多家互联网平台开展整治，促进相关平台规范版权授权和传播规则，构建良性发展的商业模式。

尽管政策与行动在持续开展，但“触底线”的视频内容仍在网络上流传。今年以来，短视频领域“风波不断”，相继被约谈的网络直播短视频平台包括火山小视频、快手、美拍等。近日，哔哩哔哩又因涉传播低俗动漫作品而被“炮轰”……从中不难看出，相关部门对于暴力、色情等非法作品一律采取零容忍的态度，净化网络文化环境决不手软。但不得不承认，当前的治理与监管工作仍面临一系列难啃的硬骨头，从严从细从实抓好影视内容生产与传播势在必行，必须重拳出击。

三、明晰动向热点

2018上半年，数字创意产业依旧热点不断。巨头企业调整战略布局，助推数字创意产业融合升级；各大城市轮番上演“抢人大战”，凝聚人才优势；此外，传统文化也搭乘了数字创意产业发展的快车，相互赋能，迎来新的发展机遇。

（一）企业：战略调整不断，推动融合升级

腾讯在2018年4月23日正式将其2011年提出“泛娱乐”升级为“新文创”，是腾讯在文化维度上的全新战略构思。其包含的两个核心升级点，或许也是数字创意产业未来发展的关键所在。

“泛娱乐”和“IP”早已成为行业普及的概念，而且据工信部最新的泛娱乐白皮书显示，以IP为核心，游戏、动漫、文学、影视、电竞和视频等多元数字内容共融共生，发展快速。在过去的一年里，相关产业共创造了超过5000亿元的核心产值，在数字经济中的比重已经超过了五分之一。

腾讯此次升级，关注点之一就是从过去单纯关注IP的产业价值，调整为更加关注IP文化价值的构建，强化产业价值与文化价值的统一。由此可见，腾讯作出此次战略调整，完全契合了数字创意产业发展的关键，文化始终是数字创意产业发展的灵魂所在，产业则是文化发展的重要驱动力。灵魂与动力，缺一不可，而对文化价值的坚守才能让企业“行远步坚”。

关注点之二，是腾讯打造IP方式、方法升级。通过建立“新共同体”，生态化地连接更多元的文化主体，把各种协作主体、文化资源以及创意形式广泛地连接起来，以实现更高效的数字文化生产。同样，这也代表了数字创意产业未来的发展方向，链接多元主体，开展广泛合作，实现互利共赢。概念的重要意义之一，就是凝聚新的社会共识。而共识，又蕴含着改变未来的能量。相信腾讯在未来必将凝聚更多元的文化资源，搭建更广泛的合作基础，引领行业实现新的升级与发展。

距离腾讯“新文创”概念提出不足一个月，5月11日，阿里大文娱再次迎来新的人事变动，阿里巴巴集团CEO张勇以内部信形式宣布了阿里大文娱板块的最新组织调整：阿里文娱集团轮值总裁兼大优酷总裁杨伟东将兼任阿里音乐CEO，而阿里影业董事局主席兼CEO樊路远将兼任大麦网CEO。阿里新一轮的“排兵布阵”意味着企业希望借此形成更强的业务联动，实现跨平台运营，刺激业务发展，从而更好地服务用户。无论是腾讯的“新文创”还是阿里大文娱，文娱版块巨头们频频动作，无疑将为数字创意产业酝酿更大的变数与新的可能。

（二）城市：聚焦产业人才，明确优势定位

数字创意产业不但能够满足新兴的消费需求，与相关产业融合，更能促进传统产业提质升级，对于扭转城市的经济发展结构，增强城市的核心竞争力具有重要意义。2018上半年度，围绕城市的数字创意产业发展有两点值得关注。第一，城市间的“抢人大战”已“鸣枪开赛”；第二，城市明确自身优势，确定重点发展方向，初步形成城市间的差异化发展道路；此外，城市的执政者开始关注到新兴传播媒体，并与其开展积极的战略合作，以上种种，都为城市数字创意产业的发展找寻到新的注脚。

产业发展的关键要素是人才，任何时候，人才都是永恒的财富。各城市的主政者为了充分刺激产业的发展，最大限度地吸引人才，纷纷于2018上半年度出台多部人才引进新政。今年3月，北京市发布《关于优化人才服务促进科技创新推动高精尖产业发展的若干措施》，在人才的引进、评价、激励等方面打出“组合拳”。不但对文化创意人才的标准给出了明确的范围，还关照了文创人才的后顾之忧，配偶及未成年子女将随调随迁。而上海则在2017年年底的《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》中，明确了强化人才队伍支撑、优化人才培养和激励机制的工作任务，加大海内外文化创意人才的引进力度。

而在人才激励政策方面，2018上半年度也实现了新的突破。2018年1月11日，国家发展改革委印发了《国家产业创新中心建设工作指引(试行)》的通知，其中第九条中建议国家产业创新中心应建立健全人才激励机制，先行先试人才激励政策，通过股权、期权、分红权、奖励等多种形式，以及科技人员兼职兼薪、离岗创业等方式，充分调动科技人员创新和创业的积极性。除了北京上海，全国共计有20多个城市齐齐出台人才新政，人才的流动将为产业的发展带来更多的可能。

文化创意是一座城市的灵魂。近年来，多个城市也努力将自身发展为符合自身特色的文化产业重镇。比如，近年来武汉在直播产业领域持续发力，打造了全国首个直播平台产业集群；而成都则以电竞为主攻方向，发挥其提升城市经济活力、加快地域经济转型升级的作用。2018上半年度，最引人关注的莫过于“抖音之城”——西安，抖音完全打开了西安的“任督二脉”，使这座历史悠久、底蕴深厚的历史文化名城“摇身一变”为一座时髦的网红城市。截至目前，西安的旅游仍在持续升温。今年“五一”小长假期间，陕西全省共接待游客3613.15万人次，同比增长33.65%；旅游收入159.88亿元，同比增长41.04%；西安吸纳游客1014.56万人次，同比增长69.05%，旅游业总收入创45.05亿元，同比增长139.12%。

各大城市无论是筑巢引凤还是精准发展，对于城市的数字创意产业发展都将起到重要的托举作用。

（三）产业：开源传统文化，赋能实现双赢

数字创意产业的繁荣离不开数字内容的创新，优秀的传统文化可以作为数字内容创新的源泉。反过来，数字创意产业能够促进优秀传统文化的保护和创新，为传统文化注入新的时代内涵。打造以中华优秀传统文化为内核的数字创意精品，将是数字创意产业走向世界的核心竞争力。

数字创意产业所包含的创意设计及高科技性使传统文化更“接地气”，走进百姓日常生活。2018年5月18日，是第42个国际博物馆日，作为博物馆界的网红“扛把子”——故宫博物院，又在这一天给我们带来了十足的惊喜。除了贯穿全天的宣传教育活动以及两大精品展览的开幕，高科技互动艺术展演《清明上河图3.0》也在这一天全新亮相。在箭亭广场，根据故宫博物院藏《清明上河图》研发的高科技互动艺术展演拉开帷幕，巨幅互动长卷、孙羊店沉浸剧场、虹桥球幕影院三个展厅，融合了多种高科技互动艺术，构筑出真人与虚拟交织、人在画中的沉浸体验。正如故宫博物院单霁翔院长所说，这种文化与科技高度融合的全新展演形式，不仅保留了作品原本的美学价值，也让观众走进了文物，体验了文化。文物与大众之间，终于有了更现代、更生动、更灵活的连接方式。

2018年5月18日是国际博物馆日，然而，今年的博物馆却玩起跨界，与以往大不形同，严肃的博物馆华丽变身，文物也变得可爱起来。今年的博物馆日前夕，中国国家博物馆、湖南省博物馆、南京博物院、陕西历史博物馆、浙江省博物馆、山西博物院和广东省博物馆7家大名鼎鼎的国家一级博物馆集体推出“博物馆抖音创意视频大赛”，希望通过短视频的方法，让中国传统文化和博物馆文化开口发声。“第一届文物戏精大会”的短视频由此诞生，并引爆互联网。这是博物馆融入民众生活，与现实生活发生联系的新尝试、新突破，我们期待在未来，博物馆还能以各种灵活多样的形式走进大家的生活。

中国的传统文化在新的科技载体上重获新生，不仅会让国人切身体会到民族自豪感，建立起高度的文化自信，更将成为走向世界、建设文化强国以及增强国家文化软实力的必经之路。

四、把握产业前沿

（一）网络文学

互联网在颠覆人类生活方式的同时，也为人类文化生活带来了新的手段，人类阅读习惯逐渐由传统的纸质阅读转向以互联网为核心的数字阅读。庞大的移动互联网用户群体及付费意识的提升，旨在打击盗版的剑网行动，迎合95后的各类交互式创新阅读平台的兴起，联合推动整个网络文学行业的蓬勃发展。目前，国内网络文学作品无论从题材还是数量上都可以与传统文学匹敌。以内容为核心的IP全版权运营模式，特别是向游戏、影视、动漫延伸的全产业链开发，将网络文学推向新的发展时代。

（二）电竞游戏

2017年，中国电子竞技产业规模达到800亿元，中国整体电竞市场的增长主要来自于移动电竞游戏的爆发。由于头部游戏的迅速增长，中国移动电竞游戏市场占比迅速提升，在2017年已经与端游电竞游戏市场占比持平。2018上半年，多种风格竞技游戏出现，打破MOBA统治的局面，吃鸡类手游在Q1拿下优秀成绩，非对称式竞技手游又在Q2挤入竞技游戏大局。产业格局的异彩纷呈，让全国各地的游企都纷纷想在电竞中分一杯羹。而二、三线城市更关注身边这群已经接受了电竞文化的年轻人，一系列电竞场馆、电竞周边店、线下电竞比赛涌现出来。

（三）在线教育

即e-Learning，或称远程教育、在线学习，现行概念中一般指的是指一种基于网络的学习行为，与网络培训概念相似。受益于中国网民规模的稳步增长以及国内在线教育技术的不断成熟，在线教育不仅吸引了大量用户在线学习，也让越来越多的教育机构加入在线教育行业大军。数据显示，2012-2016年间，中国在线教育用户规模快速发展，从2012年5957万人增长至2016年的1.12亿人，年均复合增长率达到17.18%。2016年在线教育用户规模为1.12亿人，同比增长19.8%。预计2018年中国在线教育用户规模将达到1.6亿人。

五、探寻未来方向

第一，技术与装备是数字创意产业发展的创新驱动力。数字创意产业是典型的高新技术产业，重视技术和装备的创新是数字创意产业发展的重要基础性驱动力。要进一步加快网络基础设施演进升级，加快网络基础设施建设。面向当下行业低时延、高可靠、广覆盖的网络需求，全面部署IPv6，加快5G商用进程。数字创意产业中的技术装备可分为内容生产型装备和数字消费型装备。一直以来，我国在数字创意领域的生产型设备上落后于世界顶尖水平，行业中规模应用的大部分数字建模工具、交互引擎、后期特效系统都来自国外。在这个领域，需要我们充分发挥空间信息、人工智能、情感感知等基础性研究方面的实力，加大科技成果转化力度，强化系统工程能力，研发更成熟易用的生产型装备，缩小与世界领先水平的差距。与之相对的，我国在移动终端、社交应用、数字娱乐等数字创意消费领域已具备一定优势，且拥有巨大的消费市场空间和潜力，则需坚持以创新、壮大、引领为核心，完善相关技术与服务标准体系，推动标准体系的广泛应用，充分利用用户规模化和产业生态立体化的优势，尽快建立国际领先优势。

第二，文化是数字创意产业发展的创新灵魂。数字创意产业的繁荣离不开数字内容，数字内容的创作源泉是传统文化，因此传统文化资源的开发是数字创意产业价值创造活动的基础，文化创新才是数字创意产业的灵魂。鼓励和促进对传统优秀文化资源的创造性转化。从内容来源上强调了地方特色和民族特色数字创意产品的开发，意在把跨越时空、超越国度、富有永恒魅力、具有当代价值的中华民族优秀传统文化精神充分地发掘出来，赋予新时代内涵和现代表达形式；从文化传播上强调了场馆载体平台的数字化水平提升，意在要使中华民族最基本的文化基因与当代文化相适应、与现代社会相协调，激活生命力。同时，要重视传统文化的创新性发展，鼓励当代数字创意内容精品的创作。从创新发展能力上要求充分利用高新技术加快行业数字化进程，从内容质量上强化文化品位和市场价值的提升，从创新模式上则鼓励业态联动。

第三，完善政策环境。着力营造规范有序、包容审慎、鼓励创新的发展环境。一是健全法律法规，制定完善适应数字经济新技术新应用新业态新产业发展政策法规，构建以《网络安全法》为核心，关键信息基础设施保护、大数据安全管理、跨境数据流动等重点领域专项立法同步的网络安全制度体系。同时也要进一步出台数字创意产业的相关确定概念以及最新分类的标准等相关文件。目前，数字创意产业重大意义多次被提及，但也存在着其边界模糊不清，产业先行，统计滞后等问题。国家统计局的数据显示，2017年，全国规模以上文化及相关产业5.5万家企业实现营业收入91950亿元，比上年增长10.8%。

其中，以“互联网+”为主要形式的文化信息传输服务业营业收入7990亿元，增长34.6%，实现两位数增长。也就意味着，在文化产业中，目前增长最快的是文化信息传输服务业。换言之，生产类和在技术上相对传统、体制机制改革不够彻底的行业，增长前景并不乐观。二是强化安全保障，树立正确的网络安全观，统筹发展和安全、自主和开放、管理和服务的关系，统筹推进网络与信息安全技术手段建设，全面提升关键信息基础设施、网络数据、个人信息等安全保障能力。

第四，加强要素保障。一是人才保障。鼓励校企合作、校院合作，培养一批数字经济企业家、科技人才和技能型人才以及数字创意产业领域的精英。不断提高数字经济人才资源全球化培养、全球化配置水平，加快培育国际化人才，畅通人才流动通道，为数字经济繁荣发展提供坚实的智力保障。二是资金保障。加大国家专项资金研发支持力度，引导产业投资基金更多投向关键领域和短板领域，撬动更多社会资本参与。鼓励金融机构、大企业为中小企业实施数字化转型提供定向贷款、供应链金融等服务。三是数据保障。构建全国信息资源共享体系，稳步推进政府数据开放，打通信息壁垒，形成覆盖全国、统筹利用的数据共享大平台。制定数据资源确权、流通、交易相关制度，健全市场发展机制，引导数据有序流通。

END

责    编 | 赵婕  陈卓

美    编 | 李晓飞

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